《新华日报》：负重拼搏 奋楫争先——宜兴市官林镇让“高质量发展强镇”蓝图变为美好现实

近日，《新华日报》2024全国两会特刊刊登《负重拼搏 奋楫争先——宜兴市官林镇让“高质量发展强镇”蓝图变为美好现实》一文。

宜兴市官林镇，地处滆湖之滨，是一座拥有2000多年历史的江南名镇，面积122平方公里，常住人口超9万，户籍人口6.8万，下辖17个行政村、1个社区。在奋力推进中国式现代化新实践中，官林人负重拼搏、实干争先，“全市高质量发展第一强镇”蓝图加速变为美好现实。

这样一座江南小镇，有着怎样足够强劲的“实力”？近年来，官林聚力打造线缆、化工新材料两个超千亿级产业集群、一个超百亿级功能性膜材料产业集群，全镇线缆产业国内市场占有率超10%，被授予“国家电线电缆产业基地”。2023年，全镇拥有规上企业248家，中国制造业企业500强、中国民营企业制造业500强3家，中国机械500强2家。该镇在赛迪2023全国镇域经济500强名单中位列第16名，在2023中国乡镇综合竞争力百强榜单中位列第84名，先后获得“全国文明镇”“全国重点镇”“中国人居环境范例奖”等20项国家级荣誉，为全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一。

行走在宜兴西北官林镇的土地上，时时感受到当地全面贯彻新发展理念、服务构建新发展格局、全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务和“勇挑大梁、多作贡献”的担当。官林镇域经济社会民生的全面发展，在江苏推进中国式现代化进程中留下鲜明印记。

党建引领，高点谋划

充分激发高质量发展活力

【现场】走进官林镇行政审批局服务大厅，14个综合全科窗口实现一窗受理、一站服务。在推进改革中，官林镇致力将原本分散的部门窗口进行“一站式”整合，全面梳理进驻大厅的276个审批服务事项，让群众不再有找部门、找窗口的烦恼。近日，官林镇改变原有代办帮办的服务模式，开始承接本辖区内资企业登记等相关市（县）级行政审批权限，为企业提供更广范围、更深层次、更多便利的集成服务。

【延伸】 宜兴市官林镇党委主要领导介绍：“我们扛牢主责、推进全面从严治党，坚持把深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神和开展主题教育三件大事，作为贯穿全年工作的主题主线，一体谋划、一体推进，凝聚起干事创业的强大合力。”该镇始终坚持问题导向、需求导向和结果导向，系统高点谋划、强化顶层设计，助推镇域治理，打造优质营商环境，充分激发高质量发展活力。

发展面临新的战略机遇、战略任务、战略阶段、战略要求、战略环境，官林镇把牢记嘱托、感恩奋进、走在前列贯穿各项工作中。突出建强党员先锋队伍，筑牢基层战斗堡垒。构建“选育管用”全链条培养模式，突出在重点工作一线考察识别干部，干部队伍结构更优、活力更足。打造“五个一”乡贤联系服务品牌，广泛凝聚乡贤力量。创新实施“联支强基争优”分片联系及“一轴三线”党建共建机制，打造“官邻C立方”社区党建服务阵地，成立新业态新就业群体功能型党支部，成功创建江苏省“六好”离退休干部示范党支部。围绕“百企强链”开展案例解剖式调研，成立“e税铜行”等政村企多方合作党建联盟，紧盯民生关切建立问题清单，化解企业生产经营难点、卡点47个，有效推动解决百姓“急难愁盼”问题。

官林镇在18个村(社区)设立村级便民服务中心，将与群众生产、生活息息相关的政务服务事项纳入服务范围。每村确定2至3名全科社工，实行“一窗受理、全科服务”，精心打造“5分钟政务服务圈”。

2023年，官林镇坚持稳中求进工作总基调，坚定实施“产业强镇”主导战略，千方百计强实体、抓项目、促转型、优服务。3次位列无锡市月度经济运行分析主要经济指标综合排名第1名。精准落实各类“稳增长”政策，兑现奖扶资金7479万元。高效运转服务专班，全力营造“政企合伙人”发展暖环境。14个主要经济指标中，7个指标总量位列全市前三，其中3个指标总量位列全市第一。

产业发展呈现良好态势。铜铝加工、线缆、化工三大主导产业对全市增长贡献率近20%。成功创建省级电力电缆及附件特色产业集群，创成无锡特色产业（新材料、电线电缆）园区。三木、江润、江南持续入选“中国制造业500强”“中国民营企业制造业500强”，华美、群星荣获“2023年中国机械500强”，东峰获评国家级绿色工厂。同时，官林镇立足上下游产业链，紧盯新兴产业、未来产业新赛道，深耕上海、深圳等招商高地，强攻“双招双引”，高标准举办金秋经贸洽谈会、西安“双招双引”推介会，高效完成亿元以上重大项目招引20个，其中10亿元项目1个，总投资215亿元的24个项目正式签约。新材料产业园开启“二次创业”，总投资超百亿元的灵谷化工项目通过无锡备案，总投资4.5亿元的开来生物项目顺利开工，东方皮塑、利荣达等企业全面迈出技改扩能步伐。

向美而行，内外兼修

绘就和美镇村新画卷

【现场】河水潺潺映绿岸，村道蜿蜒伴春意，走在官林镇的乡村大地上，眼前流水、田园相映成趣。每天清晨，一支支整治小分队穿梭在官林镇各村（社区）。官林镇依托“大数据＋网格化”模式，构建全域整治、全员参与、全面提升的共建共治共享格局，推动农村环境提升的亮点“盆景”变为“风景”，推动“一时美”向“长久美”、“一片美”向“全镇美”、“环境美”向“发展美”转变。

【延伸】官林镇成立领导小组和工作专班，将209个自然村按照3个等级进行分类，实现挂图作战，组织党政领导班子成员及机关干部下沉自然村一线，会同村（社区）工作人员、环卫、第三方保洁管护人员、村民、志愿者等各方力量，对房前屋后、田间地头等进行全面排查整治，对村庄环境整治加强指导、做好服务。领导小组定期开展汇报推进会，了解当前整治进度，针对重点难点问题合力攻坚。

一方面，城乡品质得以持续提升。通过统筹推动“多规合一”，坚持“一张蓝图绘到底”，开发边界内详规实现全覆盖。扎实推进基础设施建设，成功打造“三定一督”小区垃圾分类房9个、“席地而坐”示范区1个，垃圾分类工作荣获无锡、宜兴季度“红榜”3次。全面完成钟楼等3处交叉口改造、钮马线等3条农村道路交通安全整治提升，有序实施道路亮化工程，新增路灯200余盏，高标准完成人行横道关爱工程31处，交通出行更加顺畅安全。全面开展农村环境卫生专项整治，制定出台农村人居环境整治长效管护考核细则和提升行动实施方案，创新实施党政主要领导“双月评”机制，开发投用“人居测评”微信小程序，闭环整改各类人居环境问题近7000个，7个镇级农村人居环境整治示范村全面开工。

另一方面，乡村振兴全面发力。官林镇严守耕地保护红线和粮食安全底线，新增小麦夏收、水稻秋收面积7437亩、1644亩，全面建成高标准农田4007亩，顺利完成4883亩养殖池塘标准化改造。大力发展农业特色产业，滆湖西岸生态养殖项目完成土地流转，智能化工厂化养殖项目一期进入试运营，天石饲料被认定为省级农业龙头企业，丰义村“果中果”成功创建省级果树标准园，“秋月梨”等特色农产品远销全国。全面提升村级“造血”功能，都山村乡村振兴项目获评全市唯一省级“万企兴万村”行动先进典型，南庄村荣获无锡市级“一村一策”发展新型农村集体经济共同富裕典型示范村第一等次。

为环境减负，为生态增容，坚决守牢安全、环保、稳定底线，更好统筹发展与安全。“通过综合施策、合力攻坚，官林发展环境实现新跃升。”宜兴市官林镇党委主要领导介绍。

沿着滆湖岸线一直往北，位于官林镇丰义村的数字低碳生态养殖项目近日完成土地流转。与传统养殖不同，该项目百亩养殖基地将集数字化水产养殖、科研、光伏绿色供能等功能于一体，解决养殖尾水污染问题的同时，打造“未来渔场”。在鲜明的生态优先导向下，官林镇新增省级绿色工厂6家，数量全市第一。同时，全面扛起滆湖治理保护新使命，六大“治太”工程加快实施，镇区污水管网重构工程完成扫尾，污水提质增效工程启动实施，滆湖西部区湖滨生态缓冲带项目基本完工，镇区畅流活水工程正式投用，官林片区畅流活水工程全面开工，滆湖南国省考断面水质全年稳定达标。

坚守初心、用心用情

民生底色更加鲜亮

【现场】“终于通上天然气了，炒菜再也不怕‘半道没火’了。”近日，官林镇南庄村村民家中通上了天然气，村民喜悦之情溢于言表。天然气管网进村入户，是提升群众幸福指数的一项民生实事工程。一套畅通稳定的供气系统、一次全面细致的健康咨询、一份卫生可口的配餐餐食……眼下，许多可喜的变化正发生在官林这片土地上。

【延伸】保障和改善民生是做好一切工作的根本落脚点，官林以推进基本公共服务均等化为主线，不断提升整体公共服务品质，大力推进公共服务均衡可及和优质共享，将更多“民生之盼”变成“民生之赞”。

官林镇政府主要领导说：“我们坚持以人民为中心的发展思想，统筹优化教育医疗养老等公共服务供给，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”

在官林，民生保障底色更浓。“福村宝”兑现补助金415万元，全年累计发放各类社会救助资金1500多万元。“幸福食光”老年人助餐点延伸到7个村（社区）。“15分钟医保服务圈”获评省级示范点，镇级“残疾人之家”高标准通过无锡市5A级评定。完成社保扩面5348人、住房公积金扩面1282人，数量均居宜兴市前列。

只有打好惠民生、暖民心、顺民意的“组合拳”，发展成果才会更好地惠及广大群众。官林以守初心、得民心的坚定追求造福群众，民生福祉全面增进。官林中学一本达线率创近年新高，凌霞中学、丰义中学中考成绩持续高位运行，官林二中教学质量取得历史性突破，官林小学两项课题入选省级项目。民生实事工程加速推进，都山幼儿园改造提升、独立建制全面完成，官林实验小学西校区操场改造焕新，金鸡陵改造工程正式启动，滨湖花园老旧小区改造及官林实验小学综合楼、丰义小学行敏楼工程有序建设推进。医疗服务水平全面提升，建成全省首个基层远程诊疗项目并进行患者体验测试，成功打造全市首家“中医特色卫生院”，省级“甲级村卫生院”创成率达100%，官林医院顺利创建二级甲等综合性医院，圆满通过国家卫生镇复审。与此同时，官林镇的各项文化事业繁荣发展，成功举办“最美凌霞·聚焦官林”等各类文化活动80余场，全镇文保文控单位升至12家，韶巷、前城、戈庄村志正式出刊发行，人均接受公共文化场馆服务次数、全民阅读人均借阅率全市领先，惠及群众50万人次。规上文化企业达13家，营业收入突破11亿元。

站在新的起点上，官林镇各级党组织和广大党员干部正锚定高质量发展首要任务，在市委、市政府的坚强领导下，以牢不可摧的坚定意志、舍我其谁的责任担当、精准高效的务实举措、一往无前的信心决心，加快打造高品质“核心卫星城”，争当“全市高质量发展第一强镇”，奋力书写中国式现代化建设官林新篇章。

来源：新华日报